广东出台25条措施支持中小企业和个体工商户纾困

日前，广东发布《广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干政策措施》(下称《政策措施》)，从七个方面提出25条具体措施。挖掘消费市场潜力、促进贸易高质量发展是重点之一。

记者从商务、海关等部门获悉，为进一步推动《政策措施》见实效，广东正从拓市场、畅通道、促消费三方面着手，降低企业综合成本，激活企业增长潜力。今年，广东将继续举办“粤贸全球”“粤贸全国”系列经贸活动各100场，加快线上线下布局一批广货营销平台;创新海关监管方式，进一步压缩空箱流转时间，解决“缺箱少柜”难题;依托国际贸易“单一窗口”，落实推广线上化、无纸化通关;继续发放政府消费券，开展全省统一的线上促销活动。

▶▷拓市场

开展跨境撮合活动助力广货营销

“全球疫情冲击国际贸易，中小外贸企业稳订单压力很大，‘粤贸全球’平台为我们提供了拓展新市场的机会。”佛山市层层高食品有限公司总经理招球杰说，通过“粤贸全球”线上展会，公司已成交30万美元订单，不仅稳住了欧美、中东、东南亚等传统市场，还开拓了非洲新市场，“今年还会在平台上大力推广新产品至全球市场”。

据省商务厅统计，2020年11月，广东在全国率先推出“粤贸全球”广东线上展览平台，截至今年2月底，“粤贸全球”广东线上展览会已举办150场，超过1.5万家企业的广东企业上线参展，超过15万家次的采购商上线采购，贸易配对超过2万多次，展会现场成交超过10亿美元，展后跟踪意向成交超20亿美元。

“粤贸全球”等举措将进一步发挥实效。《政策措施》提出，推进“粤贸全球”“粤贸全国”和农产品“12221”市场体系建设等工作举措，简化内销认证和办税程序。

省商务厅相关负责人透露，在“粤贸全球”方面，今年广东将举办100场以上线上展览，鼓励推动1万家以上企业上线参展，坚持线上线下同步发力。在“粤贸全国”方面，2021年广东共组织参与102场活动，吸引21202家粤企参展，举办发布会、对接会等配套活动560场，有效提升广货营销能力;今年，省商务厅将发动不少于1万家次广东企业参展，并鼓励支持相关地市、协会、电商企业依托各类电商平台，探索建立“粤贸全国”专区，以名优特产品为引领，带动线上线下产品销售。

在支持中小企业拓展国内外市场方面，《政策措施》还提出，开展跨境撮合活动，鼓励中小企业在“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国开展海外仓建设，保障外贸产业链、供应链畅通运转。

成立不到两年的广州鸿帆捷贸易有限公司嗅到了巨大商机。该公司与“一带一路”沿线国家的跨境电商业务发展迅速，目前已在泰国、越南建有两个海外仓，总面积6000平方米。“我们计划设立更多海外仓，充分利用跨境电商B2B出口的优势，加快‘一带一路’沿线布局，开拓新市场。”该公司业务经理刘恒英说。

▶▷畅通道

压缩空箱流转时间解决“缺箱少柜”

拓市场稳订单的同时，广东各方积极合力，解决中小企业面临的海运“一箱难求”、物流时效低、运力不足等困难。《政策措施》明确，推动外贸企业建立协调机制，与物流企业进行需求对接，解决外贸企业“缺箱少柜”问题。

针对新造集装箱出口，广东省内海关量身定制了监管方案，实现了新箱“出厂即入场、出场即放行”，解决企业产品快速交付、配货出口等问题，助力破解“一箱难求”梗阻。

黄埔海关对接东莞市商务局、东莞港务集团，运用智能化监管手段，实现进境空箱即到即查、快速验放。“空箱流转时间压缩了50%以上，装卸次数也减少了，有效缓解了‘缺箱少柜’的困境。”东莞港务集团下属东莞港二期码头副总经理孙程说。

“当前，海关大力协调、配合各船公司及时调整目的港转至内河二线港口装卸，支持增加中转驳船、出口企业包船、开通远洋直航航线等措施，增加国际海运物流运力。”海关总署广东分署相关负责人说。

此外，为降低外贸企业进出口成本，《政策措施》提出，推行口岸作业单证无纸化，压缩单证流转时间，提升货物进出港效率。

多项无纸化通关措施已经落地推广。广州海关在海关通关环节已实现全流程电子化、无纸化的基础上，主动将海关放行信息推送到国际贸易“单一窗口”，并推动码头、船代、货代、运输等企业系统与“单一窗口”对接，实现海关放行后企业无纸提货，大幅提升全流程通关效率。依托“单一窗口”，海关、海事、边检等部门还进一步开拓船舶联网核放功能，实现国际航行船舶、来往港澳小型船舶监管业务“线上化”“无纸化”，目前已在广州市内水运口岸推广应用。

“实施提货单无纸化以来，企业每票货物的通关时间平均可压缩半个工作日，通勤、人力成本也随之节省。”中国广州外轮代理公司南沙有限公司相关负责人说。

目前，广东省内海关全面推广电子报关委托，明确在申报环节不再要求企业提交纸质版报关委托书。“今年1月，广东进出口整体通关时间比2017年分别压缩80.6%和94.3%。”海关总署广东分署相关负责人说，接下来将继续在符合条件的港口扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，提升货物进出港效率。

▶▷促消费

发放政府消费券打造全国统一线上促销品牌

根据《政策措施》，广东支持各市开展促消费专项行。围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，带动形成消费热点。

在线下消费方面，广东将继续支持各市发放政府消费券。2022年春节，广州、佛山、东莞、江门等市发放了不同形式的消费券。按照计划，从《政策措施》发布至今年9月，广东省、市将加强联动，按照目前成熟的模式发放消费券，居民可在规定时间内领取使用。“为了便利消费者使用，政府消费券可直接抵扣现金，没有复杂的计算方式。希望通过发消费券掀起全省消费热潮，进一步提升人民群众的获得感。”省商务厅相关负责人表示。

在线上消费方面，大量广东中小企业和个体工商户通过线上方式扩展销售渠道。省商务厅已连续3年开展“网上年货节”“双品网购节”等全省统一的线上促销活动。同时，阿里巴巴、京东、美团、唯品会等大型电商平台为商家提供流量支持、宣传推广优惠，降低中小企业线上销售成本，取得较好效果。2021年，全省统一促销活动品牌超4万个，参与的中小企业超1000家，带动线上消费5000亿元。

今年，省商务厅将继续组织开展全省线上促销活动，以开展“网上年货节”“双品网购节”等活动为载体，鼓励大型电商平台、直播龙头企业为中小企业和个体工商户提供线上销售服务和流量支持。同时，指导各地开展“广州直播节”“农村电子商务峰会”等地方性、行业性网络促销活动，引入更多社交媒体开展线上促销活动。(南方日报记者陈晓昌道励)