香港证券业提议撤销股票印花税，专家：有必要考虑重新调整印花税税率

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【环球时报驻香港特派记者 冯学知】近期，香港特区行政长官李家超正在就其任期内第二份《施政报告》接受公众的咨询。香港证券及期货专业总会（以下简称工会）响应称，要求撤销港股股票印花税。工会表示，香港本地证券市场交投量及从业员生存空间受到股票印花税增加的影响严重。证券业是香港经济的四大支柱之一，股票印花税亦影响到整体的发展。

2021年，为增加政府收入，香港特区立法会审议通过《2021年收入(印花税)条例草案》，根据这一条例草案，股票交易印花税由此前买卖双方各付0.1%上调至0.13%。当年8月1日，有关调整正式生效。

香港证券及期货专业总会为香港工会联合会的属会之一。组织理念包括“为行业向监管反映意见”等。工会称，在香港政府调升股票印花税后，港股市场的日均成交金额连续两年出现下降，其间虽在港上市公司数目有所上升，但无助于成交上扬。该会会长陈志华表示，健康的股票市场应具备及包容不同类型的投资者，长线投资者、短线炒卖者，都应有其活动空间。调高股票印花税增加了投资者的交易成本，尤其对市场中的高频交易投资者造成巨大冲击。他强调，有必要通过降低印花税率等方式降低股票交易成本，以刺激整体成交量，提高香港股票市场与其他主要股票市场间的竞争力。

针对业界的相关呼吁，香港政府曾多次给出回应。今年7月，香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇回应指出，股市整体成交额受股价下跌的影响较大，有关价格变动较多为外围因素转变所导致，股票交易印花税税率上调不影响港股交易活动。他表示，在2021年上调股票印花税后的头5个月，港股日均成交额仍增加近2%。

针对降低乃至取消股票印花税有助刺激成交的说法，许正宇回应道，特区政府在1998年至2001年期间3次调低港股印花税率，但日均成交额仍由1997年约143亿元减少至2002年的60亿元，反映下调税率未必能够带动股市成交。

此前，针对市场关于“削弱股票市场的竞争力”“影响港股市场交投”等担忧，许正宇也曾回应认为香港市场的卖点从来不是交易成本低，香港作为国际金融中心的地位更不是单靠印花税一项因素可以成就的。

根据公开数据，2020年香港的印花税占香港整体税的10%，其中又有约一半来自股票交易印花税。许正宇强调，若按2022至2023年度的股票交易印花税实际收入作估算，假如把税率调低至0.1%或完全取消，将会令库房少收123亿元或531亿元，占该年度总体收入2%或9%。

香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明在接受《环球时报》记者采访时表示，股票印花税是政府重要税收来源，政府态度谨慎可以理解。但结合当前香港金融现状，如从金融市场稳定、提振投资者信心等目标出发，特区政府有必要考虑重新调整印花税税率，恢复到0.1%或者降至更低。同时，也可考虑通过支持碎股交易（不足一手的股票交易）等方式降低港股投资门槛，帮助活跃市场成交量。